Toch geen algemeen uitstel van EUDR - invoering blijft grotendeels volgens planning

De Europese Commissie heeft een wijzigingsvoorstel gepubliceerd voor de EU Deforestation Regulation (EUDR). In tegenstelling tot eerdere berichtgeving komt er geen algemeen uitstel van de wet. De invoering blijft grotendeels op schema: voor middelgrote en grote ondernemingen gelden de verplichtingen vanaf 30 december 2025. Alleen micro- en kleine producenten krijgen een extra overgangsperiode en een vereenvoudigd regime.

Eerdere communicatie niet volledig correct
De afgelopen weken deden verschillende berichten de ronde dat de EUDR zou worden uitgesteld. Dat blijkt nu slechts ten dele te kloppen. De Europese Commissie wil met het nieuwe voorstel vooral zorgen voor een geleidelijke invoering en technische verbeteringen aan het IT-systeem, maar de kern van de wet en de oorspronkelijke startdatum blijven overeind.

Voor de meeste bedrijven verandert er dus niets aan de planning: de EUDR gaat eind 2025 gewoon in.

Wat stelt de Europese Commissie voor?
Het wijzigingsvoorstel (COM(2025)652) bevat maatregelen om de uitvoering te vergemakkelijken en de administratieve druk te verlagen:

• Er komen transitieperiodes om een soepele invoering te waarborgen en het digitale IT-systeem te versterken.
• Er wordt een nieuwe definitie van downstream operators geïntroduceerd. Deze partijen – zoals verwerkers of handelaren van verpakte producten – hoeven geen due-diligenceverklaring meer in te dienen zodra producten eenmaal op de EU-markt zijn gebracht.
• De eerste due-diligenceverklaring van de upstream operator dekt voortaan de hele keten.
• Micro- en kleine ondernemingen (minder dan 50 werknemers en een jaaromzet of balanstotaal onder €10 miljoen) hoeven slechts éénmalig een vereenvoudigde verklaring in te dienen met basisinformatie over hun bedrijf en productielocaties.

Tijdlijn en handhaving
De voorgestelde planning ziet er als volgt uit:

• Middelgrote en grote ondernemingen: regels gelden vanaf 30 december 2025; nationale controles starten pas vanaf 30 juni 2026 (grace period van zes maanden).
• Micro- en kleine ondernemingen: regels gelden vanaf 30 december 2026, met controles vanaf midden 2027.

Tot aan de handhaving kunnen autoriteiten bij tekortkomingen waarschuwingen of aanbevelingen geven, maar nog geen boetes opleggen.

Gevolgen voor de vouwkartonsector
Voor producenten en verwerkers van vouwkarton blijft de oorspronkelijke invoering grotendeels ongewijzigd. Bedrijven moeten vóór eind 2025 hun due-diligenceproces volledig ingericht hebben om te kunnen aantonen dat hun producten en grondstoffen ontbossingsvrij zijn.

De aanpassing biedt vooral ruimte voor kleine leveranciers in de keten, die extra tijd krijgen om hun systemen op te zetten. De verantwoordelijkheid voor naleving blijft echter bij de grotere marktdeelnemers.

Vervolgtraject
Het voorstel moet nog worden goedgekeurd door het Europees Parlement en de Raad van de EU. De verwachting is dat dit tegen eind 2025 gebeurt. Tot die tijd geldt de oorspronkelijke inwerkingtredingsdatum van 30 december 2025 voor alle ondernemingen.

De Europese Commissie benadrukt dat het doel van de EUDR ongewijzigd blijft: het tegengaan van ontbossing en het waarborgen van duurzame, traceerbare toeleveringsketens binnen en buiten Europa.